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来源://xxgk.mot.gov.cn/jigou/y 编辑/作者:无 发布时间:2019-08-11 08:22
摘要:交通运输部关于印发《都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理打点步伐》的关照 交通运输部关于印发《都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理打点步伐》的关照 交通运输部 交通运输部关于印发《

大乐透投注技巧预测 www.hoknj.tw 交通运输部关于印发《都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理打点步伐》的关照

交通运输部关于印发《都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理打点步伐》的关照

交通运输部


交通运输部关于印发《都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理打点步伐》的关照



交通运输部关于印发《都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理打点步伐》的关照

交运规〔2019〕7号



各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委):
  现将《都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理打点步伐》印发给你们,请遵照执行。

交通运输部
2019年7月27日

都市轨道交通运营安详
风险分级管控和隐患排查管理打点步伐

第一章 总则

  第一条 为类型都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理事变,全面晋升安详出产整体预控手段,按照《中华人民共和国安详出产法》《中华人民共和国突发变乱应对法》《中共中央 国务院关于推进安详出产规模改良成长的意见》《国务院办公厅关于保障都市轨道交通安详运行的意见》《都市轨道交通运营打点划定》等有关划定,拟定本步伐。
  第二条 地铁、轻轨等都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理及其监视打点事变合用本步伐。
  第三条 都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理事变僵持方针导向、全面包围、科学施策、闭环打点的原则。
  第四条 都市轨道交通地址地都市交通运输主管部分可能都市人民当局指定的都市轨道交通运营主管部分(以下统称都市轨道交通运营主管部分)对本行政地区内运营单元运营安详风险分级管控和隐患排查管理事变实验监视打点。
  对跨都市运营的都市轨道交通线路,由线路地址都市的都市轨道交通运营主管部分按职责协商组织开展运营安详风险分级管控和隐患排查管理的监视打点事变。
  都市轨道交通运营单元(以下简称运营单元)包袱运营安详风险分级管控和隐患排查管理事变主体责任,逐级解析责任,确保责任落实到部分和岗亭。
  第五条 运营单元应成立健全运营安详风险分级管控和隐患排查管理事变制度,担保经费投入,将都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理事变纳入年度安详事变打算并组织实验,确保运营安详风险分级管控和隐患排查管理事变获得有用落实。

第二章 风险分级管控

  第六条 本步伐所称风险分级管控是对都市轨道交通运营进程中存在的安详出产风险点举办辨识、评估,确定风险品级,采纳响应管控法子,实验风险动态打点的勾当。
  第七条 基于都市轨道交通技能特点和行业履历,运营安详风险凭证营业板块分为办法监测养护、装备运行维修、行车组织、客运组织、运行情形等。
 ?。ㄒ唬┌旆嗖庋だ喾缦眨呵帕?、地道、轨道、路基、趁魅站、节制中心和车辆基地等方面的风险;
 ?。ǘ┳氨冈诵形蘩喾缦眨撼盗?、供电、通讯、信号、机电等方面的风险;
 ?。ㄈ┬谐底橹喾缦眨旱髦闻?、列车运行、行车功课、施工打点等方面的风险;
 ?。ㄋ模┛驮俗橹喾缦眨撼明日竟?、客流劝导、搭客举动等方面的风险;
 ?。ㄎ澹┰诵星樾卫喾缦眨撼霾樾?、天然情形、掩护区情形、社会情形等方面的风险。
  第八条 运营单元应按照所辖线路办法装备设置及运行情形、安详打点程度、相干履历小心等环境,对本步伐所列风险点及也许发生的风险作进一步增补及细化。个中,办法监测养护和装备运行维修类应细化到各办法装备维护事变单位,行车组织、客运组织、运行情形类应细化到岗亭某职员的要害操纵步调。运营单元应团结运营打点程度和运营险性变乱等环境,逐项确定安详风险品级并拟定风险管控法子,形本钱单元运营安详风险数据库(以下简称风险数据库),内容至少包罗营业板块、风险点(事变单位/操纵步调)、风险描写、风险品级、管控法子、责任部分及责任岗亭、责任人等。
  都市轨道交通运营安详风险品级从高到低分别为重大、较大、一样平常、较小四个品级,风险品级由风险点产生风险变乱也许性和效果严峻水平的组合抉择。也许性指标、效果严峻水平指标简直定及风险品级评估尺度参照《公路水路行业安详出产风险辨识评估管控根基类型(试行)》执行。
  风险数据库中的风险管控法子应切合办法装备运行维护、行车组织打点、客运组织打点、从业职员打点、掩护区打点等有关划定,并实时纳入本单元相干打点制度、功课尺度或应急预案。
  第九条 运营单元每年对所辖线路开展一次风险全面辨识,一连发明未知安详风险,并实时更新风险数据库。都市轨道交通新线投入初期运营和正式运营时,运营单元应同步组织开展风险全面辨识。初期运营时代,可视情增进辨识频次。
  碰着以下环境之一的,还应对特定规模、特定环节、特定工具开展风险专项辨识:
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 ?。ㄋ模┬伦氨?、新技能、新工艺投用;
 ?。ㄎ澹┏盗?、信号等要害体系更新,以及趁魅站、线路等改革后投入行使;
 ?。┓罾衩?、规章制度产生较大变革;
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  第十条 运营单元应凭证“分级管控”原则成立健全风险管控事变机制。对付重大风险,应由运营单元认真人牵头组织拟定管控法子;对付较大风险,应由专业部分认真人牵头组织拟定管控法子;对付一样平常风险及较小风险,应由班组认真人组织拟定管控法子。
  运营单元应对重大风险体例监控方案和专项应急法子,并对重大风险影响地区的相干职员组织开展安详防御、应急逃生避险和应急处理等的宣传、培训和演练;重大风险管控失效产生运营险性变乱的,应急处理和观测处理赏罚后,应实时对相干事变举办评估总结,对管控法子举办完美改造。
  第十一条 因职员、办法装备、功课情形、打点等身分变革,台风、洪涝、冰雪等情景灾难和地动、山体滑坡、地质塌陷等地质灾难,或其他身分引起安详风险上升、管控结果低落、安详题目凸显时,运营单元应实时将风险预警和管控要求关照到相干打点和功课职员。

第三章 隐患排查管理

  第十二条 本步伐所称隐患排查管理是对都市轨道交通运营进程中人的不安详举动、物的不安详状态、情形的不安详身分、打点上的缺陷导致的风险管控法子弱化、失效、缺失等,举办排查、评估、整改、消除的闭环打点勾当。
  隐患分为重大隐患和一样平常隐患两个品级。重大隐患是指也许直接导致安详出产事情或列车脱轨、列车斗嘴、列车撞击、列车挤岔、火警、桥隧布局坍塌、趁魅站和轨行区淹水倒灌、大面积停电、客流踩踏等运营险性变乱产生的隐患,一样平常具有危害和管理难度大、易造玉成线/区段停运或关闭趁魅站、要害办法装备长时刻遏制运行、必要较长时刻管理方能解除、本单元自身难以解除等特点。一样平常隐患是指除重大隐患外,其他也许影响运营安详的隐患,一样平常具有危害或管理难度较小,可以或许快速消除等特点。
  第十三条 运营单元应比较风险数据库,逐项说明所列风险管控法子弱化、失效、缺失也许发生的隐患,确定隐患品级,并凭证“一岗一册”的原则解析到各岗亭,形成各岗亭的隐患排查手册,明晰排查内容、排查要领、排查周期等内容。
  第十四条 隐患排查包罗一般排查、专项排查等方法。一般排查是指团结班组、岗亭一般事变组织开展的常常性隐患排查,排查范畴应包围一般出产功课环节,每周应不少于1次。专项排查是运营单元在必然范畴、规模组织开展的针对特定隐患的排查,可与运营单元专项搜查、安详评估、季候性和要害时期搜查等事变团结开展。碰着以下环境之一的,应开展专项排查:
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 ?。ǘ┮苑姥?、防火、防寒等为重点的季候性隐患排查;
 ?。ㄈ┲匾阢迦?、重大勾当等要害运输节点前;
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  第十五条 隐患排查进程中,发明环境较为紧张的,运营单元该当即采纳规定断绝地区、员工现场盯控等防御法子,并实时奉告相干职员,防御局势扩大;环境出格紧张的,应视情采纳职员涣散、遏制功课或停用有关办法装备、封闭线路或封锁趁魅站等安详节制法子,确保运营安详。
  第十六条 对付排查出的一样平常隐患,运营单元该当即组织消除,并增强源头管理,停止题目一再产生;无法当即消除的隐患,应分阶段细化整治法子,未整改完毕前应拟定靠得住的安详节制和防御法子。
  一样平常隐患整改完成后,历史,由运营单元部分认真人或相干专业技强职员复核确认销号。
  第十七条 对付排查出的重大隐患,运营单元该当即上报都市轨道交通运营主管部分,由都市轨道交通运营主管部分挂牌督办,督促有关责任单元拟定并实验严酷的隐患管理方案,做到责任、法子、资金、时限和预案等落实到位。隐患管理方案应自排查出重大隐患之日起15个事变日内报送都市轨道交通运营主管部分。重大隐患未整改完毕前应拟定靠得住的安详节制和防御法子,整改完成后,由运营单元认真人组织验收销号,形成明晰验收结论,并于3个事变日内报送都市轨道交通运营主管部分。
  对付管理难度大、影响范畴广、伤害水平高、涉及部分多、难以和谐解治的重大隐患,都市轨道交通运营主管部分应实时陈诉都市人民当局和谐整决。
  第十八条 运营单元应成立隐患排查管理事变台账,记录隐患排查管理环境,内容至少包罗:隐患内容、排查职员、排查时刻、隐患品级、首要管理法子、责任人、管理限期、管理功效、未能当即消除时的姑且法子等。

第四章 综合要求

  第十九条 都市轨道交通运营主管部分应将运营单元运营安详风险分级管控和隐患排查管理事变环境纳入年度监视搜查打算,重点搜查以下内容:
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 ?。ǘ┓缦帐菘?、隐患排查手册成立环境;
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 ?。ㄋ模┲卮笠脊芾砘肪?。
  第二十条 运营单元应团结隐患排查、事情履历教导等,对风险管控法子的有用性举办跟踪,把握风险状态和变革趋势,增补新认知风险,补强和完美风险管控法子,并实时更新风险数据库。
  新增或更新的风险管控法子应实时修订到本单元的相干打点制度、功课尺度或应急预案。个中,重大风险管控法子应在3个月内修订完成。
  第二十一条 都市轨道交通运营主管部分和运营单元应依托智能打点体系,实现风险分级管控和隐患排查管理信息共享,进步运营安详打点程度。
  第二十二条 运营单元应按年度对风险分级管控和隐患排查管理环境举办说明,总结事变开展环境,研判风险演变趋势和隐患进级苗头等题目。有关说明环境应书面报送都市轨道交通运营主管部分。
  第二十三条 都市轨道交通运营主管部分和运营单元应主动流畅渠道,接管其他单元和小我私人对都市轨道交通运营安详隐患的环境反应。接到反应后,应凭证权限要求实时组织核实和管理。
  第二十四条 运营单元未凭证划定落实风险分级管控和隐患排查管理事变的,按有关划定处理赏罚。

第五章 附则

  第二十五条 都市轨道交通运营安详风险分级管控和隐患排查管理事变中涉及其他部分职责,或关于收集安详、消防、特种装备等还有划定的,按有关划定执行。
  第二十六条 本步伐自2019年11月1日起实验,有用期5年。

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