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来源:山东省发展和改革委员会 编辑/作者:民生网友 发布时间:2019-08-11 13:42
摘要:一、出台配景和草拟环境 当前,我国经济成长正在产生重大的布局性变革,从外需导向转向海内庞大市场驱动。从我省来看,经济成长正由“出口导向”转向“内需拉动”,出格是在中美经贸摩擦的“倒逼”压力下,我们必

大乐透投注技巧预测 www.hoknj.tw   一、出台配景和草拟环境

  当前,我国经济成长正在产生重大的布局性变革,从外需导向转向海内庞大市场驱动。从我省来看,经济成长正由“出口导向”转向“内需拉动”,出格是在中美经贸摩擦的“倒逼”压力下,我们必需起劲抢抓机会,紧紧掌握“外需导向型”经济向“内需驱动型”经济转型的计谋主动权。6月初,刘家义书记要求省成长改良委就做好“六稳”事变,进一步促斲丧扩内需,妥善应对中美经贸摩擦,敦促全省经济恒久向好成长,开展深度论证研究,提出针对性强的法子提议。为此,省成长改良委敏捷动作,会同省家产和信息化厅、省科技厅、省财务厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场禁锢局等有关部分,创立事变专班,齐集进修研究党中央、国务院关于促进形成强盛海内市场的相干决定陈设,普及小心江苏、浙江、广东、北京、上海及粤港澳大湾区等先辈省市和地域的履历做法,赴有关市县开展实地调研,重点环绕斲丧布局进级、培养开辟海内市场、品牌山东建树、制造业转型、创新驱动成长、基本办法补短板等专题形成了基本研究陈诉。在此基本上,僵持着眼当前、分身久远,僵持从供应侧和需求侧两头配合发力,僵持与扩内需补短板“42条”等已有政策文件相跟尾,提出了12个方面的政策设施。7月8日、15日,省当局常务集会会议、省委常委集会会议先后审议并原则通过《意见》,今朝已正式以省当局名义印发。

  二、《意见》首要内容

  《意见》正文共12个部门。

  第一部门,加速培养新一代斲丧热门。今朝,我省新兴斲丧局限保持着10%以上的年增添率,但占比仅为所有斲丧的20%阁下,增添潜力很大?!兑饧分氐慊啡婆嘌窖到?、照顾护士养老、文化旅游、信息斲丧、家政处事等新兴斲丧热门,提出了多少详细设施。医养康健方面,菜篮子,提出扩大医养团结树模先行区范畴,实验“互联网+医疗康健”树模省建树动作打算,强化痊愈大学、山东第一医科大学智力支撑,高程度建树国度医疗康健大数据北方中心、济南国际医学科学中心等医疗财富集聚区。照顾护士养老方面,将起劲成长医疗、照顾护士、养老等贸易保险,实施养老机构存案制度,对非营利性养老机构直接挂号,敦促具备前提的公办养老机构开展企业化改制或公建民营。文化旅游方面,将在全省选择10个县(市、区)开展“文化斲丧树模县”建设事变,勉励企业加盟山东文化惠民斲丧云处事平台,支持建树非物质文化遗产展示体验中心。完美旅客集散中心、咨询中心和景区公厕等配套基本办法建树,设立省旅游诚信基金,2020年实现旅游投诉先行赔付制度全包围。信息斲丧方面,提出深入推进潍坊、淄博、济宁、威海国度级信息斲丧试点和济南、青岛国度级数字家庭应用树?;亟ㄊ?,勉励建树信息斲丧产物体验中心、科技体验中心等,扩大信息斲丧受众群体。家政处事方面,提出拟定实验家庭通知、家务打点、家庭保洁、家政培训、家政信息化等一批处所处事尺度和处事类型,对提供社区养老、托育、家政等处事的机构,落实社区家庭处奇迹税费优惠政策。

  第二部门,固定晋升住房、汽车传统斲丧。在起劲培养新一代斲丧热门的同时,思量到住房、汽车等传统斲丧在我省住民斲丧中依然占大头的现实环境,在武断落实国度大政目的的条件下,研究提出了多少勉励政策。好比,支持住民自住性住房斲丧,奉行商品住宅全装修、住宅行使声名书和质量担保书制度。扩大住房租赁斲丧,将住房租赁津贴范畴扩大到切合住房保障前提的新就业无房职工、在城镇不变就业的外来务工职员。好比,加多半会老旧小区改革晋升力度,重点改革建树小区水电气路及光纤等配套办法,有前提的可加装电梯、配建停车办法。再好比,引导支持在新建和老旧小区建树新能源汽车充电基本办法,勉励有前提的市开展燃料电池汽车树模运行,配套建树加氢站。

  第三部门,培养农村斲丧新市场。连年来,我省农村住民糊口程度不绝进步,农村斲丧快速增添,成为扩大斲丧的重要力气。为进一步施展农村斲丧需求对村子振兴和新旧动能转换的重要支撑和引领浸染,《意见》研究提出了四方面政策设施。一是加速农村基本办法建树。落实农村公益奇迹财务奖补政策,采纳以奖代补方法支持和引导各地敦促有前提的农村遍及卫生茅厕。省财务三年内统筹布置资金150亿元,新建改革农村公路3.4万公里。二是开展新一轮“汽车下乡”。有前提的市可对农村住民报废三轮车以及购置3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车给以津贴。三是优化农村物流配送收集。支持淄博、烟台、潍坊开展国度城乡高效配送专项动作试点,勉励电商企业机关建树农村电商配送结尾网点,买通农村斲丧“最后一公里”。四是强化农业保险保障浸染。将农业大灾保险试点县范畴由20个扩大到50个;对市县开展的当局津贴的特色农产物险种,省财务采纳以奖代补方法给以补贴。

  第四部门,引导境外斲丧回流。今朝,我省每年境外斲丧约300亿美元,占全省住民斲丧支出总额的10%以上。据测算,假如我省境外斲丧回流1/3,将拉动斲丧增添约2个百分点。为进步斲丧品及处奇迹供应质量,公道引导境外斲丧回流,《意见》研究提出了多少勉励政策。好比,支持具备前提的国际空港、海港、邮轮母港增设免税店,引进具备进境免税品策划天资的企业落户山东。组织实验表里销产物“同线同标同质”动作,强化“三同”产物检测和企业认证,构建线上线下“三同”品牌推广收集,镌汰斲丧“外溢”。起劲引进国际高端教诲、医疗资源,支持有前提的地域采纳相助办学办医、设立分支机构等情势,建树一批教诲医疗相助品牌,引导中高端处事斲丧回流。

  第五部门,大力大举开辟省外市场。在外部市场受到严峻挤压的环境下,大力大举开辟内销市场、进步经济抗风险手段比以往任何时辰都要重要。当前,我省在开辟内销市场方面还存在着营销系统不完美、营销本领单一、产销对接不畅等题目。针对这些题目,《意见》提出了两方面政策法子。一方面,加大山东产物营销力度。组织实验“山东名品进名店”动作,扩大山东产物在中高等贩卖渠道的比重;支持龙头企业连系财富链上下流中小企业拓展海内市??;做精做强展会经济,加大对重点品牌展会的培养扶持力度,3年内打造5-8个在世界具有较强影响力的展会品牌。另一方面,建树当代化畅通系统。支持省内有前提的企业在世界重要畅通节点都市成立物流基地、分拨中心等仓储配送收集;依托济南、青岛、临沂等物流节点都市和国度级树模物流园区,打造集商品仓储、物流配送、信息宣布于一体的采购分销中心;引进海表里大型零售企业在山东设立采购和物流中心,将更多山东产物纳入其采购收集。

  第六部门,晋升“好品山东”影响力。品牌建树是培养拓展海内市场、打造竞争新上风的要害抓手。当前,我省在品牌建树方面明明存在“三少一低”征象:商标和品牌总量少,全省每100家企业均匀拥有36.7件商标,出口产物自主品牌仅为15%阁下;高端品牌数目少,环球最具代价品牌500排行榜中我省仅海尔1家入围,中国最具代价品牌500强榜中我省40个,仅为北京的43%、广东的44%;新兴行业品牌少,信息、医药、金融、物流等规模品牌与先辈省市对比差距依然较大;品牌建设与操作程度低,企业依托品牌拓展海表里市场、整合财富链、晋升代价链等方面的手段不敷。面临市场竞争加剧、斲丧进级加快、品格需求晋升的新形势,必需以更严尺度、更高质量、更优品牌,加强海表里市场竞争力。为此,《意见》提出了多少对策法子:实验百年品牌企业培养工程,引进国际知名品牌筹谋营销公司,指导企业拟定品牌计谋筹划。实验质量晋升“百万万”三年动作打算,敦促100家海内知名品牌企业与国际质量对标、1000家重点企业导入卓越绩效打点、10000家中小企业引进先辈的质量打点要领。加速国度尺度化综合改良试点省建树,拟定出台企业尺度“领跑者”打点步伐,成立尺度云平台,增强“集体尺度”建树,敦促与国际尺度组织、海外尺度机构相助,晋升尺度化程度。

  第七部门,实验基本办法补短板专项动作。加速推进重大基本办法建树,进步基本办法成长质量,既是扩大海内有用需求、应对外部风险的须要本领,也是敦促经济高质量成长的重要支撑。因此,我们在《意见》中提出在交通、水利、信息、能源、市政等基本办法建树方面布置一批重大补短板项目,确保2019年完成投资1万亿元,个中基本办法补短板项目3300亿元。铁路方面,加速鲁南高铁等10个在建项目建树,力图新开工济郑、鲁南高铁菏泽至兰考段等5个高铁项目。公路方面,加速青兰高速泰安至聊城段等27个在建项目建树,新开工济南至高青等5个项目?;》矫?,2020年起,省级连系市县当局配合出资,三年内支持省机场团体设立500亿元机场建树成长基金??诎斗矫?,组建省口岸团体,在口岸资源整合中,保障口岸企业地址市税收分成稳固。都市轨道交通方面,投资270亿元,加速济南、青岛都市轨道交通建树。水利方面,加速推进老岚水库前期事变,开展南水北调胶东续建、南滨海调水、沂沭河大水资源操作等主干水网工程论证建树。5G基本办法方面,加速济南、青岛、烟台等焦点都市和重要节点都市5G基站等收集基本办法建树,2020年底前实现设区市城区重点地区5G收集持续包围。能源办法方面,加速“外电入鲁”输电工程建树,实验光伏发电树模工程,打造海优势电、沿海核电和沿海LNG入口三大基地,启动首批海优势电融合成长试点树模项目。市政基本办法方面,全面推进城镇糊口污水网络处理赏罚办法、都市排水管网、综合管廊、糊口垃圾无害化处理赏罚办法等项目建树。

  第八部门,引发企业投资活力。在当前经济下行压力一连加大的配景下,不绝引发企业出格是民营企业投资活力,切实稳住投资“大盘”,是扩大海内有用需求,保持经济运行在公道区间的须要本领。针对企业中存在的“不敢投、不会投、不肯投”的征象,《意见》提出了五条政策设施:一是成立吸引民间成本投资重点规模项目库,按期宣布项目推介清单,勉励民间成本以股权方法参加项目建树运营。二是加速国有资产成本化、证券化,支持以新设企业、出资入股、增资扩股、股权置换、债转股等情势,引进高质量计谋投资者。三是实验企业生长“护航”打算,每年从全省遴选200家“四新”企业和“十强”财富企业,纳入成本市场后备企业资源库,优先支持在境表里种种成本市场上市挂牌融资。四是组织申报一批投资局限大、技能程度高、发下手段强的重大项目,申请国度支持能耗单列,有用缓解能耗指标束缚,促进重大项目落地。

  第九部门,实验“卡脖子”要害共性技能攻关动作。当前,我省财富进级面对的技能瓶颈制约较多,高端设备制造要害零部件90%以上依靠入口,信息技能财富“缺核少芯”题目较量严峻,有的要害元器件因美国出口牵制难以短时刻补充。为此,《意见》提出,主动对接国度科技重大专项和重点研发打算,力图在云计较设备、生物酶、新原料等规模包袱一批要害技能攻关项目,在量子通讯和量子计较机、脑科学和类脑研究、种业等规模牵头或参加实验“科技创新2030”重大项目,力图两年内新打破把握一批重大要害技能和产物。

  第十部门,加大社会成本及高端人才科技研发转化鼓励力度。这一部门是《意见》最富有含金量的内容,较以往有了更大创新和打破。一是勉励社会成本加大科技研发投入,对形成的成就可按全部权享有响应股权,详细比例按条约执行;对成就在鲁转让的,给以社会成本方嘉奖,嘉奖金额不低于其转让收入已缴纳的所得税处所留成部门。支持社会组织设立基本研究基金会,通过接管社会捐赠、设立连系基金等方法筹集基本研究经费,企业用于扶助连系基金的社会捐赠支出,依法依规实施税前扣除。二是对在鲁实现科研成就转化的境外高条理创新人才、海内领武士才、入选省级以上重点人才工程的人才给以资金嘉奖,嘉奖金额不低于其在鲁缴纳的小我私人所得税处所留成部门。三是对种种人才及其团队的科研成就实此刻鲁转让的,给以资金嘉奖,嘉奖金额不低于其转让收入已缴纳所得税处所留成部门。

  第十一部门,做强“山东制造”?!兑饧费芯垦∪×说鼻笆芡獠抗セ鹘洗?,但有较好基本的高端石化、电解铝、轮胎、纺织打扮、造纸、轨道交通设备、高端数控机床、海工设备、当代医药、新原料等10大制造业行业举办重点培养,力图用3—5年时刻,打造形成天下级上风财富集群,为制造业强省建树提供坚硬支撑。

  第十二部门,打响“山东智造”。对付山东这样的制造业大省而言,加速传统财富数字化、智能化改革进级既是新旧动能转换的重点,也是要害地址?!兑饧坊啡剖笛椤傲胬衬堋惫こ?、加速推进“当代上风财富集群+人工智能”,提出了一批富有含金量的政策法子。好比,对新确定的省级大数据财富集聚区,在数字山东专项资金中给以不少于 500 万元支持;对新认定的国度级大数据综合试验区、财富集聚区,给以最高 3000万元支持。对初次进入世界电子信息百强、软件百强、互联网百强的企业,在数字山东专项资金中给以300万元一次性奖补。

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